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首部《中国犯罪治理蓝皮书》发布

2019-11-06 07:23:54 点击:2258

10月17日,在古城Xi举行的中国犯罪学学会第28届学术研讨会上,第一本《中国犯罪控制蓝皮书——犯罪形势与研究报告(2018)》(以下简称《蓝皮书》)发布。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春、陕西省人民检察院检察长杨春雷、陕西省委政法委副书记陈明、西北政法大学校长杨宗科以及近200名各界代表见证了这一中国犯罪学史上的创举。

中国共产党第十九卷对中国特色社会主义进入新时期作出了重大战略判断。我国的主要社会矛盾已经转变为人民对更好生活日益增长的需求与发展不平衡和不足之间的矛盾。人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有更高层次和更丰富内涵的需求。如何更快更强地推动中国犯罪学研究新时代的转型,更好地为国家和社会提供犯罪学研究产品,是中国犯罪学面临的时代重大使命。蓝皮书只是对这个时代使命的探索。

中国犯罪学学会会长兼蓝皮书主编黄鹤透露,反映中国犯罪控制现状的蓝皮书将每年出版。蓝皮书为中国犯罪学研究者提供了完整的数据,结束了中国犯罪学研究数据匮乏的历史,为中国犯罪学研究奠定了坚实的基础。同时,数据的长期积累将描述中国犯罪控制的历史轨迹,为国家层面刑事政策的制定提供客观的理论依据,并期望为国家治理体系和治理能力的现代化提供智慧和力量。

记者从新闻发布会上了解到,《蓝皮书》聚焦中国犯罪学的学术热点,指引中国犯罪学的研究方向,展示中国犯罪学的年度状况。它是由黄河发起的。中国犯罪学学会副主席、华东政法大学教授应培力教授担任蓝皮书的执行编辑,依托华东政法大学犯罪学骨干教师,吸收大学内外专家学者组成项目团队共同编写蓝皮书。这是中国犯罪学学者集体智慧的结晶,也是共同努力的结果

首次提出犯罪控制指标模型是将数据分析科学应用于犯罪学的有益尝试。

特别值得强调的是,《蓝皮书》提出的犯罪控制指标模型克服了仅用犯罪率来评价犯罪控制状况的缺陷。模型中使用的指标均来源于官方统计的公开数据,以非问卷调查形式进行的主观评分更加客观。整个指标体系由两个一级犯罪控制效果和条件指标和四个二级犯罪时钟、犯罪率、人口密度和国内生产总值指标组成。

应培力表示,由于这是第一次尝试,数据来源少,引入的指标少,模型仍有一定的局限性,对一个地区犯罪控制水平的评价不能完全符合实际情况。然而,与传统的只评价犯罪率的方法相比,这是对各地统一评价犯罪控制的一种改进和有意义的探索。

第一次犯罪数据和文献的综合统计结合犯罪学的发展具有里程碑意义。

中国法学会副主席王其江高度评价《蓝皮书》的出版,要求中国犯罪学学会从学术研究转向“学术研究智库”,明确国家智库的职能,尽可能将学术成果和研究成果转化为对中国法治建设的建议和意见,并就《蓝皮书》的核心内容形成专题报告。

国家杰出高级法学家、中国犯罪学学会高级学术顾问、北京大学教授朱胡爱芝表示,《蓝皮书》是中国第一份全面统计犯罪数据、梳理犯罪学发展的文件。犯罪学是刑法研究的重要入口。刑法和犯罪学只有立足于对中国犯罪现象的研究,才能解决中国犯罪控制过程中遇到的实际问题。蓝皮书具有重要的科学研究价值。

中国犯罪学学会名誉会长、中国政法大学教授王牧认为,《蓝皮书》的出版是我国犯罪学史上的一个开创性事件,对国家犯罪治理和犯罪学理论研究具有里程碑意义。从那时起,我国犯罪学研究资料不足、实证研究不足、社会价值低下的状况将逐步得到一定程度的改善。因此,有利于国家有关部门和全社会对犯罪控制意义的认识,有利于提高我国犯罪控制的水平和效果。

北京师范大学刑法研究所的吴宗宪教授表示,蓝皮书的编写和出版至少有三个重要价值:它是一项创新的重要应用研究成果;它是反映我国犯罪学研究状况的重要载体。它是促进我国犯罪学研究持续发展的重要文献。

黄河强调,中国犯罪学的研究范式不应异化,应始终保持最初的学术核心。蓝皮书(Blue Book)旨在收集整理通过《中国司法年鉴》、《省级年鉴》、《全国人大和全国人大两次高级别报告》等多种渠道公开发布的犯罪数据,形成口径统一、标准一致的年度数据汇编,展现当年中国犯罪的整体情况,为中国犯罪学家解决“无草制砖”问题。第二,中国犯罪学的研究成果应结合实际,不搞“闭门”研究。中国犯罪学应以服务于刑事立法和刑事司法政策的制定为己任,倡导与刑事政策科学性紧密相联的理论研究。最后,中国犯罪学的学科影响力应该面向社会,不能成为一小群专业人士的自我娱乐。为此,中国犯罪学学会决定在华东政法大学设立“中国犯罪治理蓝皮书项目研究基地”。该平台向理论界和实务界开放。中国犯罪学应以积极的政策引导和有效的犯罪防控为目标。它不仅要关注犯罪学研究的一个角落,还要更广泛地向跨学科传播学术成果,影响公众。通过形成犯罪控制共识,促进刑事政策的规范化、科学化和有效性,不断提升我国犯罪控制体系和能力的现代化。

法制日报记者江安杰

(编辑:高红霞、张华伟)

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