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扎紧约束权力的“制度笼子”

来源: 发布时间:2019-07-30 16:54:30

9月1日晚,记者跟随拉萨市公安局交警支队公共交通安全保卫大队民警来到北京中路,对过往的出租车进行检查。在北京中路,民警在现场设立了警示锥,与拉萨市公交出租汽车有限公司的工作人员一起查处出租车不打表、拒载、拼客、出租车司机不系安全带、不穿工装、车容车貌不整洁等不文明及交通违法行为。

规范重大行政决策程序与行政效率的关系如何?针对记者提问,熊选国回应,效率和速度不是完全等同的,效率有更丰富的内涵和层次。违法决策、低水平决策,可能速度很快,但是给国家和人民造成重大损失,严重损害政府的公信力,这不是真正意义上的效率。同时,还要从长远和整体的角度考量效率,通过规范程序,有助于提高决策质量、降低决策风险,保证决策在执行阶段更加顺畅,执行更加有力;有助于减少决策“朝令夕改”“学而难行”,决策实行不了,或者发现决策错了又要去改等现象。

提升小微企业金融服务质效,是金融支持民营企业高质量发展的客观要求。据统计,宁波市私人控股类民营企业中,小微企业占比达到九成。至2019年5月末,全市小微企业贷款余额6429.18亿元,小微企业贷款客户23.35万户。全市25家法人机构普惠型小微企业贷款余额1230.83亿,比年初增长5.72%,普惠型小微企业客户数贷款客户14.97万户,较年初增加了6600多户。

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“工业互联网的核心是个性化定制、网络化协同、服务化延伸、智能化生产与维护。”华为技术有限公司董事、战略研究院院长徐文伟指出,当前工厂互联成本高、信息孤岛多、网络不安全、生产不可视、智能化水平低,面对这类工业发展挑战,他认为工业互联网发展的关键并非简单的企业与企业的合作。“以华为举例,在工业互联网领域,华为致力于为行业伙伴构建行业平台,赋能各行业的合作伙伴,例如我们的华为工业互联网平台。”据介绍,华为携手天合光能,打造能源互联网。徐文伟指出,天合光能与华为云的“有机结合”使得故障预测准确率达到了80%,实现了维护成本的最小化,进而大大地延长了设备的生命周期。徐文伟坦言华为与天合光能的“携手”是企业之间合作的典范,双方下一步将继续深入合作。徐文伟指出:“常州是长三角的中心城市,是江苏乃至长三角地区重要的先进制造业基地。为此,华为大力建设常州工业互联网产业基地,通过基地建设、标杆打造、人才培养、生态孵化等方面,力争打造1000多家数字化转型咨询企业、100多家上云转型企业以及10多家工业互联网标杆。”

立夏没多久,北京就迫不及待的一口气儿窜上了30度,不少小伙伴们,已经默默的把空调打开了。于是,长时间待在空调房里,就有一个新的问题:空调房待久了,也是很干燥的说,那么,这个时候需要把加湿器打开吗?

分出自己觉得适合的发量,取出覆盖在刘海上面薄薄的一层开始编织,每编一个回合就去从外侧再取一撮叠加进去,第一次弄会有些困难,多练习几次问题就不大了。

条例按照突出针对性、具备可行性、保留灵活性、提高透明度的原则,围绕地方政府职能,重点针对实践中问题比较突出的领域,通过“列举排除”来框定重大行政决策事项的范围,允许决策机关结合实际确定决策事项目录、标准,并向社会公布。关于作出这个制度设计的考虑,司法部法治调研局局长李明征介绍,一是“重大行政决策”中的“重大”是一个难以统一量化的概念,各级政府决策的影响面和侧重点各不相同,由国家立法统一确定重大行政决策事项的具体标准并不现实;二是授权决策机关制定决策事项目录、标准,能够让各地方结合职责权限确定符合本地实际的目录、标准,经同级党委同意后,通过向社会公布的方式实现外部监督。

“行政决策是行政权力运行的起点,也是规范行政权力的重点。条例的出台实施,可以起到以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当的作用,让行政决策权在阳光下运行,让决策者科学依法行使权力,能让约束权力的‘制度笼子’扎得更加牢固。”熊选国说,这对行政决策的权力行使者而言,既是约束也是保护。

7月13日下午学校有考试,中午12时30分许,小李骑着新买的电动车返校,“我停车的地方离学校门口也就10米远,因为安装的定位系统就有锁,我又在车上锁了两把锁,一共是三把锁,想着够安全了。”小李说,考完试他马上出了学校去看新买的电动车,结果不见了。

值得关注的是,相比之前的征求意见稿,正式公布的条例在加强党对重大行政决策领导方面,进一步加强了规定。“规范重大行政决策程序是法治政府建设也是法治国家建设的重要方面,必须要贯彻宪法和党中央的要求,加强党对重大行政决策的领导,把坚持党的领导贯彻到重大行政决策的全过程。”熊选国说。

要知道,美国立国之本的基本原则“分权制衡”的一个机制,便是立法权对行政权的制约,而国会代表的立法权对总统代表的行政权的重要制约途径之一,就是通过审批政府预算。特朗普通过宣布国家紧急状态来绕过国会支配预算,正引发了人们对造成宪法危机的担忧。

《人民日报》(2019年05月17日10版)

出了学校东门,向右拐。栗子摊铁锅中铲子翻炒出来的阵阵栗香,牵动着我的味蕾。生活费一拿到手,便先规划出了买栗子的钱,之后又把买书的钱、吃饭的钱都打算好。第二天放学后,便前往那个栗子摊。路上恰好碰到了素日要好的两个同学小商和小许。谈笑中便邀请他们和我一起去分享糖炒栗子。他们听到后也表现出了很大的兴趣,吵嚷着要跟我去蹭点儿吃的。一路上我们互相开着玩笑,他们商量着如何吃光我全部糖炒栗子的恶作剧,我们也一起担心如果卖糖炒栗子的大爷今天没来的话,我们将会有多么的无奈和失落。我享受着这种快乐的气氛。出了校门口,离着好远,我们便开始嗅着空气,试图在空气中查证是否有糖炒栗子的香气。我们踮着脚,一下一下地吸进空气,然后聚精会神地分析着空气中的成分。一会儿我说闻到了,一会儿他说闻到了,一会儿又说这个味道不是。搞来搞去,也没吵出个结果。直到听见那熟悉的翻炒声我们才放下心来,会心地笑了。三步并作两步,我们便冲向了小摊。要了一份糖炒栗子,大爷喜笑颜开地为我们盛装。我们也不忘跟大爷说:“多装几个,惦记您好久了!”大爷很实在,又攥了一小把放进了纸袋。接过糖炒栗子后,我们都迫不及待地剥开一个塞进了嘴里。栗子的颜色是金黄的,很甜。栗子个头也很大,个个栗子都咧开了大嘴,剥起来很省事。吃进去之后,心里很满足。我们互相看了一眼,眼神中都充满着幸福的神情。那相视一笑,印证了我们心中的满足,微微上扬的嘴角是我们青春最美好的符号!

本报北京5月16日电(记者魏哲哲)国新办16日举行政策例行吹风会,介绍《重大行政决策程序暂行条例》有关情况。司法部副部长熊选国表示,作为推进依法行政、加强政府自身建设的一部行政立法,条例的出台实施具有重要意义。

记者了解到,条例自2019年9月1日起施行,分6章、共44条,对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作了具体规定。

条例规定,决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度,对决策机关违反规定造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,倒查责任并实行终身责任追究。

条例把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重点,逐一明确、细化这五大法定程序的具体要求。

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